Die deutsche Regierung hat ihr erstes Gesetz verabschiedet, um die Zahl der Einwanderer in das Land zu begrenzen. Die Abgeordneten stimmten einer vorübergehenden Aussetzung der Familienzusammenführung für Flüchtlinge zu, die diejenigen betrifft, die in Deutschland nur einen begrenzten subsidiären Schutzstatus haben.
Das neue Gesetz wurde mit einer deutlichen Mehrheit von 444 Ja-Stimmen und 135 Nein-Stimmen angenommen und beendet faktisch die bisherige Praxis, monatlich bis zu 1.000 Familienangehörige nach Deutschland einreisen zu lassen.
Die Abgeordneten der sogenannten Großen Koalition aus CDU/CSU und SPD stimmten mit überwältigender Mehrheit für das Gesetz. Nur zwei SPD-Abgeordnete waren dagegen.
Auch Abgeordnete der rechtsextremen AfD und der beiden Regierungsparteien unterstützten den Antrag und nannten das Gesetz nur einen „kleinen Schritt in die richtige Richtung“.
Unterdessen stimmten Grüne und Linke einstimmig gegen das Gesetz.
Die Aussetzung dauert zwei Jahre, mit der Möglichkeit einer Verlängerung.
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Familienzusammenführung: „ein Pull-Faktor“
Bundesinnenminister Alexander Dobrindt sagte, er hoffe, dass dieser Schritt dazu beitragen werde, die öffentlichen Sozialsysteme in Deutschland zu entlasten und gleichzeitig die kriminellen Schmuggelnetzwerke in Europa und darüber hinaus zu schwächen.
Er betonte, dass das deutsche Sozialsystem, das Bildungssystem, das Pflegesystem und der Immobilienmarkt ihre Grenzen haben.
„Deshalb muss es auch eine Grenze für die Einwanderung nach Deutschland geben, und diese Grenze legen wir politisch fest“, sagte er vor den Parlamentariern.
Innenminister Alexander Dobrindt sagte im Bundestag, dass in der deutschen Einwanderungspolitik noch weitere Veränderungen nötig seien | Foto: IMAGO/Politische Momente
Dobrindt sagte, frühere Einwanderungsbestimmungen, die eine Familienzusammenführung ermöglichten, hätten als „Pull-Faktor“ gewirkt, der Menschen dazu gelockt habe, nach Deutschland zu kommen.
Wenn ein Migrant in Deutschland ankomme, ohne volle Asylrechte zu erhalten, „dann könnte die ganze Familie mit ihm zusammengeführt werden“, fügte der Minister hinzu und betonte, dass dies ein „kriminelles Bandengeschäftsmodell“ im Schleusungshandel befeuert habe, das seiner Meinung nach nun „zerschlagen“ werde.
Er fügte hinzu, dass „eine Vielzahl von Maßnahmen ergriffen werden müssen … damit wir auch eine völlige Änderung der Einwanderungspolitik umsetzen können.“
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400.000 Menschen betroffen, überwiegend Syrer
Seit Beginn der sogenannten „Flüchtlingskrise“ 2015–2016 begannen die deutschen Behörden, Flüchtlingen einen niedrigeren Schutzstatus zu gewähren, der in den meisten Fällen als „subsidiärer Schutz“ bezeichnet wurde und weniger Rechte und Privilegien beinhaltete.
Dieser besondere Status wurde insbesondere syrischen Staatsbürgern zuerkannt, die viele Jahre lang die größte Gruppe von Menschen bildeten, die während des Bürgerkriegs in ihrem Land Schutz suchten.
Kurz gesagt: Personen mit subsidiärem Schutzstatus werden in Deutschland nach der Genfer Flüchtlingskonvention nicht vollständig anerkannt oder sind aus anderen Gründen nicht als Asylberechtigte anerkannt, dürfen aber aus anderen Gründen dennoch bleiben, beispielsweise weil ihnen bei einer Rückkehr in ihr Herkunftsland eine unmenschliche Behandlung droht.
Das neue Gesetz hindert Menschen unter subsidiärem Schutz nun daran, ihre unmittelbaren Familienangehörigen nachzuholen und ihnen nach Deutschland nachzuziehen, was schätzungsweise 400.000 Menschen betrifft, die vor dem Gesetz das Recht hatten, ihre Familienangehörigen nachzuholen.
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Oppositionsparteien kritisieren die Gesetzesänderung
Unterdessen widersprachen viele Abgeordnete Dobrindts entschiedener Haltung gegen die Familienzusammenführung.
Einige versuchten, seine Rede zu stören, und im gesamten Bundestag waren Buhrufe zu hören.
Ein Linkspartei-Abgeordneter wurde wegen Verstoßes gegen parlamentarische Verhaltensregeln gerügt, nachdem er Dobrindts Rede wiederholt mit dem Wort „Lüge“ unterbrochen hatte.
Unterdessen ging eine weitere Abgeordnete der Linkspartei, Clara Bünger, ins Plenum, um das Gesetz zu kritisieren.
Die Familienzusammenführung sei „eine der letzten rechtlichen Möglichkeiten, in Deutschland Schutz zu finden“, sagte Bünger.
„Diejenigen, die diesen Weg versperren, zwingen Familien dazu, Fluchtwege zu nehmen, die tödlicher und gefährlicher denn je sind.“
Der Grünen-Abgeordnete Marcel Emmerich verurteilte das Gesetz als „Angriff auf das, was das Herzstück jeder Gesellschaft ist, nämlich die Familie.“
Er sagte, das Gesetz sei „gnadenlos“ und bedeute längeres Leid „für Kinder, die ihre Eltern nicht sehen können“.
In Deutschland leben etwa 400.000 Menschen mit subsidiärem Schutzstatus, die meisten davon stammen aus Syrien | Foto: Boris Roessler/dpa/Picture Alliance
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Insbesondere die deutsche Integrationsstaatsministerin Natalie Pawlik, Mitglied der Sozialdemokraten, betonte, dass es vielen Parlamentariern ihrer Fraktion schwergefallen sei, die Verabschiedung des Gesetzes zu akzeptieren, dies aber letztendlich getan habe, um den Frieden in der neuen Koalitionsregierung zu wahren.
Er betonte, dass das Gesetz zumindest in schwierigen Fällen noch Ausnahmen zulasse, etwa wenn Kinder ihre Eltern anrufen müssen oder wenn es sich um eine schwere Erkrankung handele.
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Menschenrechtsgruppen fordern rechtliche Schritte
Auch Menschenrechtsaktivisten und Kirchen kritisierten das Gesetz. Die Flüchtlingsrechtsorganisation ProAsyl sagte, der Bundestag habe mit der Verabschiedung des neuen Gesetzes „tausenden Menschen bewusst jahrelange Trennung und Leid aufgezwungen“.
Pro Asyl wies auch darauf hin, dass einige der nun Betroffenen seit Jahren auf die Nachreise ihrer Angehörigen nach Deutschland warteten.
Die Flüchtlingsrechtsgruppe kündigte an, sie werde Möglichkeiten prüfen, rechtliche Schritte einzuleiten, „und gegebenenfalls Betroffene dabei unterstützen, rechtliche Schritte einzuleiten.“
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Mit dpa, AFP und KNA