Mit einem neuen Gesetzesentwurf hofft die Bundesregierung, Nicht-EU-Staaten wie Algerien aus eigener Kraft als sichere Herkunftsstaaten für Asylbewerber einstufen zu können. Die meisten Antragsteller aus diesen Ländern haben nur sehr geringe Chancen, dass ihr Asylantrag erfolgreich ist.
Die Bundesregierung bereitet den Entwurf einer Rechtsverordnung besonderer Art vor, um die Entscheidung darüber zu vereinfachen, welche Länder als „sicher“ gelten und in welche Länder Migranten zurückgeführt werden können. Diese Art von Gesetzesdekreten ermöglicht es der Regierung, Gesetze zu erlassen, ohne dass normalerweise beide Kammern des Parlaments darüber abstimmen müssen.
Der Tagesspiegel berichtete am Montag (2. Juni), dass das Kabinett von Bundeskanzler Friedrich Merz der Maßnahme bereits an diesem Mittwoch (4. Juni) zustimmen könnte. Sollte das Gesetzesdekret angenommen werden, was als nahezu sicher gilt, würde es der neuen überparteilichen Regierungskoalition künftig ermöglichen, darüber zu entscheiden, welche Länder als sicher eingestuft werden, und zwar im Einklang mit der EU-Liste sicherer Herkunftsländer, die zuletzt im April dieses Jahres veröffentlicht wurde.
Der Sozialdemokrat Dirk Wiese bezeichnete es in Stellungnahmen gegenüber der Zeitung Welt als „vertretbar“ und juristisch „durchaus sicher“, den Bundesrat zu umgehen.
Sozialdemokrat Dirk Wiese spricht am 22. Mai 2025 im Bundestag | Foto: dts-Agentur/picture-alliance
„Wir stehen jetzt in mehreren Ländern im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit. Wir haben über Kolumbien und letztendlich über Indien gesprochen, möglicherweise auch über Länder im Nahen Osten“, sagte Wiese und fügte hinzu, dass es auch auf die Situation in den einzelnen Ländern ankomme.
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Das Grundgesetz umgehen?
Derzeit schreibt die deutsche Verfassung bzw. das Grundgesetz vor, dass alle Änderungen an der Liste sicherer Länder vom Bundesrat genehmigt werden müssen, dem Oberhaus des deutschen Parlaments, in dem Vertreter aller deutschen Bundesländer vertreten sind. sowie vom Bundestag, in dem gewählte Politiker aller Parteien sitzen.
In der Vergangenheit hatten grüne und linke Politiker in beiden Kammern des Parlaments solche Gesetzesänderungspläne immer wieder blockiert. Der deutsche Innenminister Alexander Dobrindt hofft, dass er durch die Vermeidung der Parlamentssäle die neue, strengere Einwanderungspolitik der Regierung vorantreiben kann.
Das deutsche öffentlich-rechtliche Medium tagesschau.de berichtete unter Berufung auf Ministerkreise, die Regierung wolle zur Unterstützung ihrer neuen Liste bereits bestehende EU-Gesetze zur Ausweisung sicherer Länder nutzen. Laut Migrationsexperte Daniel Thym, was auf tagesschau.de möglich sein sollte, spiele das deutsche Recht in dieser Angelegenheit eine „untergeordnete Rolle“ gegenüber dem europäischen Recht.
Im Einklang mit der EU vorankommen
Tatsächlich erhalten die meisten Asylbewerber bereits Flüchtlingsschutz nach EU-Recht, und weniger als ein Prozent der Asylbewerber erhielten im vergangenen Jahr tatsächlich Schutz nach Artikel 16a des Grundgesetzes, berichtete tagesschau.de. Die Verfahren des Grundgesetzes gelten nur dann, wenn der Asylbewerber nicht über einen sicheren Drittstaat einreist. Da Deutschland in der Mitte der EU liegt, kommt dies selten vor.
Als „sichere Herkunftsländer“ gelten nach geltendem deutschen Asylrecht solche ohne politische Verfolgung. Konkret gilt ein Land als sicher, wenn gemäß Artikel 16a Absatz 3 des Grundgesetzes „mit der Gewissheit festgestellt werden kann, dass keine politische Verfolgung oder unmenschliche oder erniedrigende Strafe oder Behandlung vorliegt“.
Neben den anderen 26 EU-Mitgliedstaaten gelten laut Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) derzeit folgende Nicht-EU-Länder als sichere Herkunftsländer für Deutschland: die südosteuropäischen Länder Albanien, Bosnien und Herzegowina, Georgien, Kosovo, Montenegro, Nordmazedonien, die Republik Moldau und Serbien sowie Senegal und Ghana in Westafrika.
Die neue Bundesregierung wird von Bundeskanzler Friedrich Merz (untere Reihe, Mitte) geführt. Rechts: Alexander Dobrindt, der neue Innenminister | Foto: ReutersVersuch, Asylverfahren zu beschleunigen
Die neue Regierung hofft, dass die Aufnahme weiterer Staaten in die Liste der „sicheren Länder“ den Behörden Zeit sparen wird, indem eine gründliche Prüfung vermieden wird, und dass das Verfahren zur Ablehnung von Asylanträgen, die als offensichtlich unbegründet gelten, beschleunigt wird.
Ziel ist es, innerhalb von maximal sechs Monaten über Asylverfahren zu entscheiden.
Von Ausnahmefällen abgesehen, berichtet die dpa, ist es unwahrscheinlich, dass Einwanderer aus „sicheren Ländern“ ihre Asylanträge bewilligt bekommen. Darüber hinaus gibt es bei Abschiebungen in ausgewiesene „sichere Länder“ weniger rechtliche Hürden.
Argumentieren Sie für Ihren Fall
Allerdings betont der Gesetzentwurf auch, dass Asylbewerber aus „sicheren Ländern“ keineswegs vom Schutz ausgeschlossen seien, so Reuters. „Asylsuchende aus sicheren Herkunftsstaaten haben im Rahmen der Asylanhörung die Möglichkeit, Tatsachen oder Beweise vorzulegen, die belegen, dass ihnen abweichend von der Regelvermutung dennoch Verfolgung in ihrem Herkunftsland droht“, heißt es darin.
Die neue Mitte-Rechts-Regierung Deutschlands, die vor weniger als einem Monat ihr Amt angetreten hat, hat versprochen, die deutsche Migrations- und Staatsbürgerschaftspolitik zu verschärfen, um die Fälle irregulärer Migration zu reduzieren. Eine der ersten Maßnahmen bestand darin, die Grenzkontrollen zu verschärfen und der Polizei die Abweisung von Asylbewerbern an der deutschen Grenze zu ermöglichen, obwohl Kritiker sagen, dass dies gegen EU-Recht verstoße.
Letzte Woche berichtete InfoMigrantes, dass die Koalition plant, die Familienzusammenführung für subsidiär Schutzberechtigte für zwei Jahre auszusetzen.
mit dpa, Reuters